原标题：赫山区司法局 践行“枫桥经验” 谱写为民新篇

　　本网记者 张伊寒 通讯员 李建田 王锦花

近年来，赫山区司法局围绕平安赫山建设，坚持发展“枫桥经验”，认真践行司法为民、调解为民理念，积极创新矛盾纠纷调解机制，努力做到“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”，不断提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。近3年共调解矛盾纠纷1.5万余起，排查矛盾纠纷隐患190余起、群体性事件隐患10余起，区道路交通调解委员会、区婚姻家庭调解委员会分别被国家司法部评为“全国模范人民调解委员会”“全国先进人民调解委员会”，沧水铺司法所所长李焕新荣获“全国人民调解能手”称号。

首创“1+3+X”调解新模式

“真的太感谢你们了！这可是咱们400多名农民工3年的血汗钱呀！”2018年7月，赫山区某古城项目一位农民工代表来到鱼形山司法所，紧握着工作人员的双手激动不已。

2018年2月，赫山区鱼形山司法所在开展矛盾纠纷大排查过程中，一名农民工反映其在赫山区某古城项目务工3年，未拿到一分工钱，与他有同样遭遇的还有近400名农民工。司法所工作人员立即开展走访调查，最后得知项目方已将工程款项打入各标段承包公司，个别承办公司未能及时将农民工工资支付到位。了解到这一情况后，司法所启动“1+3+X”调解模式，由该街道政法书记带队，组织劳动保障、综合治理等相关部门工作人员，连续多日与某古城项目负责人协商，向其说明利害关系，最终项目方代替承办公司垫付了农民工工资。

矛盾纠纷的成功化解得益于赫山区司法局全力打造的“1+3+X”调解新模式。2016年，赫山区司法局将“三调联动”矛盾纠纷调解机制进行升级，在全市首创了“1+3+X”矛盾纠纷调解新模式，即在疑难复杂矛盾纠纷调处中，由一名领导(“1”)包案亲自牵头协调，由综治、司法、公安三家(“3”)派员负责主体协调，矛盾纠纷所涉领域单位或部门负责人(“X”)参与协调。截至目前，通过采用“1+3+X”调解模式，已成功调处各类矛盾纠纷150余起。

提升人民调解“新能级”

近年来，赫山区司法局积极推动人民调解委员会向村（社区）延伸、向专业化和行业化跃升，形成了大调解工作格局。截至目前，全区共组建人民调解委员会234个，其中乡镇（街道、园区）人民调解委员会17个；村（社区）人民调解委员会208个；专业性行业性调解委员会9个，涵盖交通事故、婚姻家庭、民商诉前、教育事务、物业、劳动、征地拆迁等各行业领域。今年1至8月，各专业性行业性调委会共化解矛盾纠纷1451起。

2018年11月19日12时许，益阳某环保公司员工钟某在公司厂房内不幸身亡，经法医现场检查，非他杀。事故发生后，钟某家属10余人前往该环保公司讨要说法，双方因死者善后事宜引发矛盾纠纷。在该村人民调解委员会多次调解未果的情况下，岳家桥镇人民调解委员会、劳动纠纷调解委员会立即介入调解。调解员耐心安抚死者亲属情绪，并向死者亲属细致讲解人身意外损害赔偿、工伤处理条例等法律法规，畅通正常诉求渠道。同时，调解员从死者家庭实际情况出发，积极为其向厂方争取照顾支持。经过调解员连续3天耐心疏导，赔偿纠纷最终得到了圆满解决。

打造“调解现场”新品牌

从2015年开始，赫山区司法局组织全系统16个司法所、5个法律服务所、3个律师事务所、9个专业性行业性调委会开展“调解现场”活动，并与益阳电视台公共频道、赫山电视台合作，跟踪录制活动情况，打造了“调解现场”精品栏目，既有效调解了矛盾纠纷，帮助了人民群众；也普及了法律知识，强化了法制教育。截至目前，该栏目已录制播放72期，成为老百姓追捧的热剧。