“书记点将，社会力量跟上”

　　――潞州区东街街道党建引领社会治理的实践探索

　　社会治理是近年来出现的高频词，备受关注。如何解决社会治理难题，让人民群众更满意，是各级党委政府高度关注的焦点、不断探索和创新的着眼点。

　　“加强和创新社会治理，坚持和完善共建共治共享的社会治理制度，确保人民安居乐业、社会安定有序。”党的十九届四中全会为今后的工作提出了新的标准和新的要求。

　　如何打造新时代共建共治共享的社会治理新格局？近年来，长治市潞州区东街街道着力加强和创新社会治理，实践探索“党建引领、社区搭台、辖区共治”的街道社会治理之路，有效调动了社会治理力量，激活了社会治理资源，初步形成人人有责、人人尽责、人人享有的街区社会治理共同体。因为在实际工作运转中，依托街道党组织建设平台，借助党组织强大号召力，融合社会力量参与社会治理，被形象地称为“书记点将，社会力量跟上”，它的治理成效一度在辖区被传为佳话。

　　“书记点将”，凝聚起社会治理的“精兵强将”

　　东街街道地处市区中心，居民达9 万人，资源集中、人口稠密，社会治理基数大、战线长、头绪杂、难点多，“难管理，管理难”是摆在街道党工委面前的现实难题。

　　“把抓好党的建设作为首要任务和治本之策，以党工委为统领延伸党建链条，以‘五联五治’为抓手，不断融合各方力量，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体”，东街街道坚持问题导向，解决社会治理难题。

　　依靠建强街道党组织，发挥党组织的感召力，“书记点将”聚集起来自不同领域的党员。有社区书记、有志愿者联盟组织人、有企业领导、有公益组织负责人、有物业公司经理、有社会团体核心人物。这些党员紧紧围绕在街道党工委周围，形成了街道社会治理的强大核心圈。

　　在积极延伸核心圈外围的实践中，东街街道围绕今年中心工作，结合街道实际，形成街道党工委引领区域单位、社区党委引领小区党支部、小区党支部引领物业、非公党支部引领民营企业、社团党支部引领社会组织“五大引领”机制，搭建起东街区域支部联盟平台、红叶志愿者联盟平台、新时代文明实践平台、社会组织孵化站平台、医养联合体平台“五大平台”。

　　结合“点将”工作的开展实际，东街街道以被“点”率最高、完结率最好的单位、社团、机构为基础，总结出“联警治安、联企治城、联社治区、联医治养、联校治教”的“五联五治”治理方式，服务基层社会治理工作日常。

　　为更好发挥到社区报到党员的作用，街道在21 个居民小区党支部成立105 个党小组，采取单建、联建、共建方式，建成5 个居民小区支部党群活动站。以“小区支部亮出职责，居民党员亮明身份”为举措，开展“双亮十好”模范党员家庭评选，倡导大家在“做好自己、管好家人、处好邻居、当好居民、树好形象、遵好公约、守好秩序、分好垃圾、管好宠物、当好表率”中发挥先锋作用，目前已经有1000 个党员家庭亮出示范牌。依托党员微信群，发挥“网上议事厅”作用，开展相熟相知活动，把党组织的触角延伸到楼栋里。同时以街道党工委为核心，强化“网状”思维，纵向联动，横向联通，搭建东街区域支部联盟，吸收56 个支部建立联系卡，形成“街道党工委+ 社区党委+ 小区支部+ 驻街单位”联建模式，吸收驻街单位企业与所在社区小区支部心手相牵，开展阵地共建、资源联用、服务共享，共同把社区治理看在眼里，融在日常，进一步厚植基层党建组织体系。

　　“书记点将”，社会力量赶赴问题现场

　　社会治理难题多，发动起各方力量共同参与是解决问题的关键之一。

　　“书记点将”以问题为导向，把工作中收集到的问题进行分类汇总，再根据不同的区域划分、关联部门及社会属性进行“点将”，以群众满意度作为重要“落点”，将治理结果纳入年底的考核目标。

　　辖区内的大小事情，只要被发现，党工委书记就会及时“点将”，接到问题的同志将组织牵头，联系相关社会力量共同解决。“书记点将，社会力量跟上”是责任担当，是集体智慧，是共商共量，是实实在在为群众解决问题。

　　东关马路市场影响周边群众出行，群众反映比较多。东关社区联合社区民警和执法队进行规范，力求彻底解决。

　　街道的网格员上报，安康社区有位困难老党员需要帮助。党工委书记立即“点将”安康社区的党委书记联系社区报到党员，进行结对帮扶。

　　垃圾分类工作开展以来，御林家园物业经理、小区党支部书记张志勇，带领物业公司全体员工奋战在工作一线，困难重重。了解情况后，社区报到党员、70 多岁的鲁秀梅主动带头发动起一支20 多人的垃圾分类党群志愿者队伍，自发帮助和监督居民进行垃圾分类投放。在他们的共同努力下，御林家园垃圾分类工作取得不俗的成绩，还被央视新闻频道的《新闻直播间》栏目进行了报道，成为党建引领社会组织共同参与社会治理的成功尝试。

　　辖区的下东甜水巷及和平延西巷市场一度出现卫生脏乱差、商户占道经营的局面，周边居民反映强烈。为解决这一“顽疾”，街道联合民警、交警、执法队多次开展集中清理整顿。历经三个月，反复两次，使甜水巷和延西巷市场经营秩序得到规范，附近居民自发送来联名信表示感谢。

　　东方世家小区业主和物业公司曾一度产生矛盾，在街道党工委的及时介入和调解下，困局破冰、对立消弭，物业公司拿出26 万余元资助了14 名考入985 、211 大学的困难大学生，还表达了长期资助的意愿……

　　共建共治共享，打造街区平安共同体

　　随着东街街道“点将”的精准度越来越高，街道、社区、社会力量的联结越来越紧密，问题解决的速度越来越快，群众的满意度也明显攀升。

　　今年以来，街道联合片区民警在居民小区开展了“破小案、办小事、解小忧、帮小忙、惠小利”为主的“惠民五小工程”；联合交警成立交通秩序工作站和交通事故纠纷调解室；联合司法所共同打造金牌调解室，用“治”“解”“疏”“控”四字工作法化解辖区各类矛盾纠纷，联警治安的举措为辖区平安稳定奠定了坚实基础，辖区群众纷纷点赞。

　　在近期开展的“三清三禁一清洗”环保专项治理行动中，街道驻街单位、企业自觉清理垃圾，有的还自制了水车洒水，为打赢蓝天碧水保卫战共同发力。

　　企业家刘佳佳决意投资建设一家为失能老人提供服务的机构，正为落户地址一筹莫展。东街街道结合“联医治养”政策，经过多方努力，成功将长治盈康老年护理院引进街道落户，既为街道失能老人提供了选择，又解决了企业面临的困难。

　　东街街道党工委常态化服务群众的初衷，感动了辖区群众，带动了辖区群众，他们纷纷自发来到社区要求加入志愿者联盟，帮忙照顾老人、小孩，共同维护小区环境卫生，帮孤寡老人上门换煤气……“人人为我，我为人人”，东街街道的社会治理逐渐形成了人人奉献力量、红利惠及人人的良性循环。街道、社区、社会力量紧密联系，“党建引领、社区搭台、辖区共治的基层治理体系”在东街街道渐成雏形。

　　在党建引领社会治理的实践中，东街街道党工委用“书记点将，社会力量跟上”把基层社会治安的责任“担起来”，把治理力量“聚起来”，让治理机制“活起来”，使治理效能“强起来”，以有效成果真诚回应辖区群众的要求和企盼。在未来，东街街道党工委将不改初心，继续探索，用现代化的社会治理成效让群众收获更多的幸福感、获得感、安全感。“书记点将，社会力量跟上”的故事还在继续……