来安县道路交通事故首次鉴定服务机构备选入库项目

公开招标公告

马鞍山中振工程咨询有限公司 受 来安县公安局交通管理大队 的委托，现对  来安县道路交通事故首次鉴定服务机构备选入库项目进行公开招标，欢迎具备条件的国内投标供应商参加投标。

一、项目名称及内容

1．项目编号：czcg201912-184

2．项目名称：来安县道路交通事故首次鉴定服务机构备选入库项目                   

3．项目单位：来安县公安局交通管理大队

4. 项目概况：本项目拟招3家（有效投标人3家（含）以上选3家）单位负责来安县道路交通事故检验鉴定服务，详见招标文件。                       

5．资金来源：财政资金

6. 服务期：3年

7．项目预算： 3年服务费120万元，每年40万元。

8．标段（包别）划分：一个标段

9．数量及内容：包括道路交通事故痕迹鉴定、法医病理鉴定、法医临床鉴定和法医毒物鉴定等。

具体详见本公告附件《采购需求及技术参数要求》。

二、投标供应商资格

1．符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；

2．本项目不接受联合体投标；

3．供应商存在以下不良信用记录情形之一的，不得推荐为中标候选供应商，不得确定为中标供应商：

(1）供应商被人民法院列入失信被执行人的；

(2）供应商或其法定代表人或拟派项目经理（项目负责人）被人民检察院列入行贿犯罪档案的；

(3）供应商被工商行政管理部门列入企业经营异常名录的；

(4）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单的；

(5）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单的。

4.投标人应具备司法行政管理部门核发的《司法鉴定许可证》，须为列入《国家司法鉴定人和司法鉴定机构名册》的入围单位；鉴定业务范围必须包含：道路交通事故痕迹鉴定、法医病理鉴定、法医临床鉴定和法医毒物鉴定。

三、报名及招标文件发布办法

12019年 12 月 24日 17时 至2020年 01月15日 09 时00分

2、招标文件价格：每套人民币 0 元整，招标文件售后不退

3、报名方式：网上报名  

交易文件等领取方式：投标人从滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）下载。

四、开标时间及地点

1、开标时间： 2020 年 01 月15 日 09 时 00  分

2、开标地点：来安县公共资源交易中心（来安县高新技术创业服务中心7楼）第四开标室。

五、投标截止时间

同开标时间

六：联系方法

（一）项目单位：来安县公安局交通管理大队

地址：来安县公安局交通管理大队

联系人：贾从山        

电  话：13905503757   

（二）招标代理机构：马鞍山中振工程咨询有限公司 

地址：来安县泰鑫香樟苑2栋一单元103室

联系人：程铸月

电话：15715500525

七、其它事项说明

1、本项目需落实的节能环保、中小微型企业扶持等相关政府采购政策详见招标文件。

2、本项目采用网上电子招投标。

八、公告期限

本项目公告期限为5个工作日。

九、投标保证金金额及缴纳账户

（1）是否要求投标人提交投标保证金：

□不要求。

？要求，投标保证金的金额：2万元。

投标保证金的形式：？转账  □银行保函（采用银行保函形式缴纳履约担保的须出具见索即付保函）。

（2）接收投标保证金的账户信息：

上述投标保证金须投标截止时间前交纳完毕；投标保证金须从投标人基本账户转入交易中心下列账户之一，投标保证金付款人的帐户名称必须与投标人名称一致，不接受汇票和结算卡汇入，以资金到账时间为确认保证金交纳完毕时间。

1. 户  名：来安县公共资源交易监督管理局

开户行：中国工商银行股份有限公司来安支行

账 号：1313060038000179653

或

2.户名：来安县公共资源交易中心

开户行：中国建设银行股份有限公司来安建阳路支行

账号：34001737201052500766-4509

保证金到账截止时间同投标文件递交截止时间，交纳保证金时须在交易附言中注明：“来安县道路交通事故首次鉴定服务机构备选入库项目”投标保证金。

注：各投标人请严格按照招标公告和交易文件载明的银行、账户汇入投标保证金，否则在开标时将无法查询保证金是否到账，导致投标文件被拒绝！

（3）银行保函递交要求：在首次递交投标文件截止时间前将银行保函原件递交至招标人，由招标人负责核实真伪。

 十、其他重要说明

（1）本项目只接受滁州市公共资源交易中心信息库中已注册并且审核通过的企业报名，未入库的投标人请及时办理入库手续（办理注册登记请登陆滁州市公共资源交易中心>办事指南>我是投标人>诚信库申请栏目>“关于企业注册申报诚信库的一次性告知书”）查询。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=55c0568a-820a-4e86-809e-0ee8186a80f1&categoryNum=004001001联系电话：1)注册及系统问题处理：4009980000；2)技术咨询：0550-3801701；3)CA锁使用问题处理：400-880-4959；4)CA锁办理问题处理：0550-3019013因未及时办理入库手续导致无法报名的，责任自负；

（2）企业报名程序请登陆滁州市公共资源交易中心办理（具体操作步骤和程序请参见“办事指南>我是投标人>投标报名栏目>“企业报名、下载文件及项目网上提问操作手册”。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=d659ce8d-a179-412f-b1c5-772eb8bed33f&categoryNum=004001002

（3）投标企业被县级（含）以上行业行政主管部门或公共资源交易综合监督管理部门暂停投标资格且开标日在处罚期限内的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；

（4）凡竞争主体在我市公共资源交易活动中出现违法违规、破坏市场秩序等不良行为且被监管部门处罚的，一律在滁州市公共资源交易网等相关网站曝光；

（5）投标企业因违反法律、法规、规章规定以及其他扰乱秩序等行为被滁州市公管局披露信用信息的，招标人不接受其在披露期内的投标文件；

（6）投标企业被列入重大税收违法案件当事人名单的，一律限制进滁交易资格，不得参加我市公共资源交易项目招投标活动，若中标取消中标资格；

（7）为进一步贯彻落实《国务院办公厅关于加快推进社会信用体系建设，构建以信用为基础的新型监管机制的指导意见》（国办发〔2019〕35号）及《国家发展改革委办公厅关于进一步完善“信用中国”网站及地方信用门户网站行政处罚信息信用修复机制的通知》（发改办财金〔2019〕527号）文件精神，进一步加强我市公共资源交易市场诚信体系建设，健全约束和惩戒失信行为机制，根据目前信用管理现状和我市实际情况，对全市公共资源交易活动中对失信行为实施联合惩戒工作作如下规定：

一、严重失信行为联合惩戒的范围和查询渠道

在我市公共资源交易活动中对存在下列严重失信行为的投标人、法定代表人及其项目负责人实施联合惩戒，禁止参与我市公共资源交易活动。

1、“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）查询以下失信行为：

①投标人被人民法院列入失信被执行人的；

②投标人被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；

③在“信用中国”网站上披露的仍在公示期的严重失信行为的。

2、国家企业信用信息公示系统网站（www.gsxt.gov.cn）查询以下失信行为：

①被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的。

3、中国政府采购网站（www.ccgp.gov.cn）查询以下失信行为：

①政府采购严重违法失信行为

4、滁州市公共资源交易中心网（http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/）查询以下失信行为：

①被滁州市县公管部门限制投标且在限制期内的；

②被滁州市县公管部门记信用信息记录仍在披露期的。

5、由竞争主体进行承诺，不进行现场网上信用查询的失信行为：

①近三年列入行贿犯罪档案的单位和个人；

②被滁州市各行业主管部门限制投标且在限制期内的。

二、在开评标活动中的查询程序

（一）实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对入围的投标人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查；若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其入围资格，依次进行替补，并对替补单位进行核查。评审结论以核查后入围的结果重新计算最终评标基准值。

（二）不实行有限数量制资格审查的项目，由项目单位（代理机构）对评审最终得分排序前3名（含）的预中标候选人、法定代表人及其项目负责人是否存在上述要求查询的失信行为进行网上核查。若核查结果与投标人承诺不一致，则提交评标委员会取消其预中标候选人资格，依次替补，并再次对替补单位进行核查。核查结果不改变原评标基准值。

三、相关要求

（一）参与公共资源交易活动的竞争主体根据上述范围查询的内容进行自查，出具《诚信投标承诺书》并注明承诺日期（投标截止时间前5日内）。经核查，竞争主体在承诺日期之前（没有承诺日期的以资格审查日或开标日之前）有上述失信行为进行虚假承诺的，将视作不诚信行为，资格审查委员会或评标委员会及代理机构应当及时报告公共资源监管部门，依法依规予以处理。

（二）“信用中国”查询的严重失信行为判定依据为各行业主管部门下发的联合惩戒文件中规定的行为。

（三）资格预审的项目以递交资格预审申请文件截止时间查询为准；资格后审的项目以递交投标文件截止时间查询为准。

（8）若两个以上的自然人、法人或者其他组织组成一个联合体，以一个投标人的身份共同参加公共资源交易活动的，将对所有联合体成员进行信用记录查询，联合体成员存在不良信用记录的，视同联合体存在不良信用记录；

（9）投标人的不良行为、失信行为及行政处罚等效力不因企业名称的变更而改变；投标人单位、法定代表人和拟任项目负责人近三年有行贿犯罪行为的，投标无效，如中标的将被取消中标资格；

（10）投标人近三年无农民工工资拖欠情况，若发生相关质疑或投诉，则在五个工作日内提供相关项目所在地的县级以上有关行政主管部门出具的投标人无农民工工资拖欠情况的信用证明，否则取消中标资格；

（11）中标候选人无正当理由放弃中标候选人资格的，其投标保证金将不予退还，并被记不良信息记录。

（12）若存在不予退还投标人投标保证金的情形，由来安县公共资源交易中心直接予以收缴。

电子招标投标特别提示：

1、投标人应报名并下载招标文件，否则投标将被拒绝。

2、本项目采用电子招标投标，请投标人在滁州市公共资源交易中心网首页左侧点击下载电子标书制作工具。

3、如果过程中出现招标文件更改，应以最后发布的招标答疑澄清文件中的模板制作本项目最新投标文件。

4、投标报名成功后，应当用本单位身份下载招标文件并制作投标文件，制作成功后进行投标文件上传。

5、投标单位须用CA数字证书签章和加密投标文件，建议使用主锁。（如未办理CA数字证书请及时到滁州市公共资源交易中心CA证书办理窗口办理。查看办理所需资料请登陆滁州市公共资源交易中心网>办事指南>我是投标人>诚信库申请>关于企业办理CA证书和证书延期的一次性告知书。网址：http://ggzy.chuzhou.gov.cn/Front_jyzx/infodetail/?infoid=5c136bed-337f-4baf-8b89-677d85ac0805&categoryNum=004003。 因未及时办理CA锁手续导致无法报名投标的，责任自负。

6、请投标人采用最新版投标文件制作工具，工具下载请至滁州市公共资源交易中心网首页左下方进行下载，软件运行需在国际互联网络通畅状态。各投标人要注意软件更新，以免造成标书制作错误，如因此导致无效投标，责任自负。如有技术问题请联系0550-3801701。

7、本项目将在投标人须知前附表规定的时间和地点组织公开开标，如投标人参加开标大会，投标人授权代表应携带授权委托书和身份证明参加并签到。如因投标人未参加开标导致开评标过程中无法澄清、说明或补正的，后果自负。投标人未参加开标的，视同认可开标结果。

8、请投标人注意加密投标文件CA锁的有效期，不在有效期的CA锁无法解密投标文件。

9、投标人投标MAC地址一致，投标无效。

10、评标时查询投标文件制作机器码、文件创建标识码及造价软件加密锁号。若存在投标文件制作机器码或创建标识码或造价软件加密锁号信息与其他投标人雷同的，投标无效、保证金不予退还，依法依规予以处理。

十一、公告发布媒体

滁州市公共资源交易中心、安徽省公共资源交易监管网、安徽省政府采购网、滁州市政府信息公开网

附件：采购需求及技术参数要求