近年来，随着浙江象山影视文化产业繁荣发展，大量剧组入驻象山影视城，“群演”应运而生并日渐壮大。针对影视城所处的新桥辖区剧组数量大、群演流动性强、矛盾纠纷多发等特点，象山新桥派出所积极创新传承和发展新时代“枫桥经验”，努力实现“矛盾不上交”，从源头上提升维护社会稳定的能力和水平。

　　社区化管理 服务更进一步

　　“这服务卡上有我们的电话，以后有什么事需要帮助协调解决的，你就直接打上面的电话。”一句暖心的话拉近了派出所与剧组之间的距离，一张小小的“剧组警务服务卡”架起了为民服务的“连心桥”。近日，“影视警务E社区”成员、社区民警沈文敏在日常走访中，深入剧组一线发放“剧组警务服务卡”，并向剧组负责人讲解服务卡上的工作职责。

 

　　“影视警务E社区”是新桥派出所探索创新影视剧组服务管理的新模式。以派出所副所长为“社区主任”， 社区民警、交通民警、调解员、流口综管员为成员，打造涵盖剧组案事件专区处理、影视车辆登记审核、群众演员管理、涉外及特殊人群管控、枪支及影视烟火全流程监管、摄影棚及道具制作消防安全检查等涉影警务网格。

　　去年年关，某剧组因拖欠“群演”、客栈、材料等相关人员费用400余万元，各类被欠款群体200余人到拍摄驻地讨薪，剧组负责人通过“影视警务E社区”平台及时向派出所求助。民警一边对讨薪群体进行劝说，一边与剧组相关负责人沟通，先结清“群演”的工资，让他们可以回家过年，并签署欠条，在年后5月份，再结清所有退款。在派出所民警的多方协调努力下，事情得以顺利解决。今年5月份，该剧组再次来到象山进行拍摄，并对之前是欠款进行了清算。

　　今年以来，新桥派出所通过“影视警务E社区”为12个剧组提供警务服务，解决剧组求助23起、排摸风险隐患21处、调解各类矛盾纠纷48起、行政处罚3人，挽回损失522万元，有力保障了剧组在影视城的顺利拍摄。

　　“警官+法官” 调解提档升级

　　为深入践行“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的新时代枫桥经验，新桥派出所创新“警官+法官”的调解模式，深化合署办公，聘请退休民庭法官“老戴”作为专职调解员，成立了“老戴工作室”，负责调处剧组治安纠纷、交通事故纠纷等。今年以来，已开展调处矛盾纠纷36起，化解率达96.5%，收到明显实效。

　　今年3月份，某剧组停在象山影视城周边村庄的车辆被人锁了，民警接到报案赶到现场。原来，由于村路狭窄，剧组车辆较多，是该村村委会为整治剧组车辆乱停放，在多次劝阻无效的情况下把车给锁了。针对该问题，调解员“老戴”召集剧组车管人员会议，先就村里的情况对各剧组车管人员进行说明，又根据近一年在村里因乱停放引起的案件进行分析，并提出所里会与该村就村菜市场的停车场根据错峰时段段开放进行协商，以方便剧组停车。同时也跟剧组车管人员声明，严禁在交通繁忙路段私自乱停放。通过摆事实、讲道理，在场的各位车管人员表示同意。

　　“说事”平台 畅通社情民意

　　在每月一次的“剧组说事”会上，社区民警沈文敏与“群头”、剧组相关负责人进行面对面对交流，听取收集他们对案件受理、调查处理、执法态度等方面的陈述和意见，对规定时限内不能办结的或调解未执行的纠纷，实行上门回访，从根源上减少矛盾纠纷的激化。

　　新桥派出所以“警民说事”为载体，创新推出“剧组警民说事”“新的社会阶层人士警民说事”等新平台，完善了剧组管理，排查整治了隐患。

　　今年以来，新桥派出所会同新桥镇旅游办、影视部召集剧组负责人开展集中说事活动8次，与会剧组52个，参与剧组人员8000余人，全部签订《剧组安全责任状》。通过以案说教、以案震慑、以案促改，将法制教育深入到剧组管理的方方面面，开展“说事”活动以来，涉剧纠纷警情下降52%，取得了明显成效。(文 / 贺恺 陈宁)