今年前7个月的统计数据显示，历城区道路交通死亡事故起数与去年同期相比减少3起，死亡人数减少4人，历城籍居民死亡事故发生率实现了5年“五连降”的目标……今年以来，在市公安局交警支队党委的坚强领导下，历城交警大队牢牢把握“平安是最大的民生”这一工作理念，从塑造队伍的价值追求入手，以党建工作为统领，以“不忘初心、牢记使命”主题教育为主线，不断提升队伍的使命担当意识、规范执法能力、为民服务水平;从联防联治入手，不断深化“政府领导、部门监管、单位负责、社会参与”交通安全综治措施，对标民生民意，狠抓四项重点工作(重点违法打击、人车源头管控、道路隐患整治、交通安全宣教)，打赢四大重点战役(路面管控战、隐患围剿战、综治合成战、宣传攻势战)，道路交通事故预防工作成效显著。

预防交通事故，构建安全格局是交通管理工作最主要的出发点和落脚点。历城交警大队大队长孙如彬指出，今年是新中国成立70周年，“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动是贯彻大队全年的工作主线，要紧紧围绕支队党委“以‘守护泉城’为统领，大力推进‘守护生命’‘守护民生’‘守护文明’‘守护品牌’”的工作思路，坚持公路安全与城市畅通并重，一手抓民生警务和问题警务、一手抓政治建警和文化育警，全力以赴防事故、保畅通，实现“安全有保障，秩序有提升，民生有突破，队伍有发展”的“四有”目标。“两灯两带一警示”示范路和“港九路警保合作交通劝导服务站”经验已经在全市进行推广，今后要以敢打善战的作风，继续巩固大队在勤务管理工作、特别是在道路交通事故预防工作方面的领先地位，引领各项工作始终走在支队前列，为“魅力历城”“安全历城”“畅通历城”建设注入新动能，打造在全市乃至全省领先的历城交管服务品牌。

坚持党建引领

打造历城交警队伍建设和警营文化品牌

初心如磐，使命在肩。在历城交警大队政委崔科军看来，弘扬担当作为，队伍建设是根本，亦是保证。“公安姓党”是公安机关的根本政治属性，这是公安队伍永远不变的根和魂。必须把旗帜鲜明讲政治落实到具体行动中，坚持党建队建引领，坚定政治建警方针，树立忠诚担当意识，全面建设“四个铁一般”的高素质过硬交警队伍，打造历城交警队伍建设和警营文化品牌，把“两个维护”作为硬碰硬的政治纪律和政治规矩，让“不忘初心、牢记使命”主题教育和“践行新使命、忠诚保大庆”实践活动落地见效，为大队工作赢得最可靠的群众基础和力量源泉。

以“忠诚”为要求，突出政治建警，全力打造忠诚为民型警队。永远把党的政治建设放在首位，把党建工作作为最大的讲政治，坚持党对公安工作的绝对领导，不折不扣地把各级党委关于公安工作的路线方针政策和重大决策部署贯彻落实到位。要结合“不忘初心、牢记使命”主题教育的开展，抓好党建落地落实，建设完善党建阵地。政工部门要认真研究将党建工作做实做细的措施，不仅要确保党建工作落地见效，而且要打造历城大队的党建工作品牌，引导民警辅警坚定理想信念，筑牢忠诚警魂。

以“干净”为底线，加强从严治警，全力打造纪律严明型警队。抓制度，筑牢“堤防”，要严格落实队伍管理的各项工作机制，从着装、会场纪律、作息制度、内务卫生、驾驶警车等日常最容易出现问题的地方抓起，延伸到接警处警、事故处理、执勤执法等方面，通过制度落实，促进日常养成;抓监督，随时“体检”，要坚持“权力运行到哪里，监督制约就延伸到哪里”的原则，深入“两无一零”活动的开展，强化监督检查，狠抓日常执法权力的运行;抓苗头，及时“医治”，紧盯重点岗位和关键环节，对执法记录仪、工作台账、案卷材料等定期进行检查，坚决将苗头隐患消灭在萌芽状态，确保人人做到心存敬畏、手握戒尺、行有所止。

以“厚爱”为动力，深化从优待警，全力打造绿色阳光警队。深化警营文化建设，以努力打造“绿色阳光快乐的警营生态”为目标，让“快乐工作、幸福生活”的幸福文化扎根警队，恢复和加强书画、摄影、体育等各种文体娱乐活动，增加参与率，调动积极性，营造快乐工作幸福生活的良好氛围，创新“警队好声音”的开展形式，减轻民警辅警的思想压力，让警营文化接地气、和警声;落实即时表彰奖励，认真贯彻落实战时表彰机制，最大限度鼓舞士气，努力提升民警、辅警的荣誉感和成就感;加大培训力度，围绕科技应用和执法能力、群众工作能力加强业务培训，特别是对执勤执法过程中容易引发的问题进行强化培训,提高全体民警辅警学科技用科技的能力和素养;抓好暖警措施落实，注重科学用警，合理调整工作部署，严格落实补休假制度;加强执勤执法保障，努力为民警辅警依法行使职权撑腰打气;对有困难的民警辅警，落实“暖心慰问”机制，努力帮助解决困难，增强队伍的归属感。打赢“路面管控战”

筑起交通事故预防的管控防线

2019年上半年，历城交警大队查处大货车违法14855起、渣土车违法3001起、面包车超员126起、农村公路交通违法585起，处理非现场违法307612起，查处违法总量347888起，严格落实路面执法信息抄告和移交制度和“一超四罚”处罚标准，实现严惩严处，勤务打击工作始终走在支队前列。大队坚持多部门联勤联动，以常态高压整治震慑违法行为，筑起了交通事故预防的路面管控防线。

今年以来，大队研究制定了渣土车深化治理行动的实施方案，进一步明确了渣土车整治重点，固化形成了情报导防、圈网封控、线上线下和疏堵同步工作机制，创新推出“四大举措”，强力推动渣土车整治工作开展。第一招是情报导防，明确打击重点。坚持情报主导勤务的原则，依托交通大脑的车研网模块、事故中队渣土车事故数据分析及民生警务群众诉求，对辖区渣土车违法的重点时段、地点进行分析汇总，部署警力进行重点打击。第二招是圈网封控，落实“1+4”渣土车整治工作机制。“1”即白天时段由各勤务中队对渣土车进行属地化管理，重点对违反禁令标志车辆进行整治。“4”即结合夜间工作机制将夜间分为4个时段，打破中队管辖范围，对管控力量进行整合。第三招是线上线下联动，一方面大队指挥中心开展地空联动，安排专人负责夜间主要路段的视频巡检，发现渣土车后立即调度就近警力，进行管控，确保整治的高效性、准确性。另一方面，大队密切与政府部门的联动机制，联合区综合行政执法局(渣土办)、区城乡交通运输局、各街镇开展联合执法行动，对渣土运输的“两点一线”实施多方位执法管理。第四招是疏堵同步，激发渣土运输行业正能量。大队成立渣土车台账整理小组，全面摸排了辖区在建工地、消纳场及运输企业，形成详细的电子台账，并与建设单位、施工单位、运输单位逐一签订安全运输保证书，实现对在建工地和消纳场的信息化闭环式管理。同时，安排专人与运输企业对接，与21家企业签署了交通隐患整改通知书。优化道路交通运行环境，必须坚持公路安全与城市畅通并重，一手抓违法整治，一手抓拥堵治理。大队不断强化事故研判分析，聚焦关键区域、关键路段、关键时段、关键行为，精准用警，全力做好“两客一危一货”、校车、农村面包车、三轮车等车辆，“三驾”(酒驾、醉驾、毒驾)、“两牌”(假牌、套牌)、“三超一疲劳”等严重交通违法行为的整治。严格落实夜间和节假日勤务机制要求，切实提升夜间、节假日等事故易发时段的有效管控力度。严格落实“顶格处罚”，坚决不搞变通，切实做到整治严重交通违法“零容忍”，打出历城交警的声威，营造“不敢违、不能违、不想违”的浓厚氛围。让违法车辆特别是大货车、渣土车在历城区“不想走、不能走、不敢走”，让违法车辆在历城区道路上无处容身、无处可走。打赢“隐患围剿战”

筑起交通事故预防的源头防线

今年以来，历城交警大队不断推动道路交通安全隐患纵深治理。按照“消灭存量、压减增量”要求，强化重点路、车、人隐患排查整治，切实巩固道路交通安全防线。

大队事故中队以农村地区道路平交路口整治为突破口，开展了全年隐患点段滚动式排查整治活动。事故中队立足“政府主导，部门联动，群众参与，综合治理”道路交通安全社会化管理大格局，切实解决农村地区道路交通安全管理力量薄弱、道路交通安全监管乏力、各街镇管辖道路安全设施建设滞后等一系列重点难点问题，有效预防和减少群死群伤重特大道路交通事故的发生，进一步推动道路交通危险路段的整治工作，在认真调研摸排的基础上，积极向区委区政府汇报工作思路和工作预案，区政府拨付专项整治资金，以设施完善为重点不断深化道路安全隐患整改，重点推进交通信号灯、警示标志、太阳能路灯、中央隔离护栏等设施建设。在路口通行秩序提升的同时，事故隐患得到了有效遏制。

大队车管分所则持续做好重点车辆和驾驶人源头隐患的净化工作，巩固并深化源头隐患滚动“清零”机制，逐车逐企清查，见车见人清剿。同时重点抓好农村面包车、校车、“两客一危”等重点车辆的管控，工作，大队抽调2警3辅成立重点办，专职研判源头风险，按照“每月召开一次会议、落实两个清零、排查问题企业、开展深度调查”的模式推动辖区614家重点企业常态化落实主体责任和安全制度。针对校车和农村面包车两类重点车辆，分别采取“三级监管”“大额处罚”“喷涂超员违法核载提示标志”的措施强化安全监管。以常态督导检查筑起了交通事故预防的源头防线。

此外，大队在常态化开展源头管理工作的基础上，以打造交通安全企业为抓手，以济钢城市矿产科技有限公司为试点，推行企业自管自治“四必查四跟进”机制，旨在更好地推动重点企业、重点车辆及驾驶人管理，强化企业主体责任，从源头上有效预防和减少道路交通事故。一是企业必须利用GPS监控平台，对于外出车辆违法行为进行监督检查，并参照交通违法处罚标准，跟进进行无记分经济处罚;二是根据专职交通安全员对于重点车辆必须进行跟车抽查，跟进进行指导教育;三是必须在企业内部布点设置、悬挂交通安全常识、理念、案例展板，定期跟进更换持续赢造浓厚的宣传氛围;四是必须设置重点人员约谈教育室，定期由企业负责人或者民警跟进约谈教育，同步开展违法清零。打赢“综治合成战”

筑起群众家门口的交通安全防线

历城交警大队充分发挥区交安委的平台作用，完善考核机制，调动政府各部门、各街镇的积极性，推进隐患共治，推动农村地区道路“两灯两带一警示”建设。要以“警保合作”交通安全劝导服务站的建设为契机，复制推广港九路交通安全劝导站的经验，充分发挥“两站两员”的主体作用，加强交通安全宣传劝导，推动文明交通安全乡村建设。

2019年，大队依托区党委政府，持续发力，按照公安部交管局关于农村道路实施“千灯万带”防护工程的要求，在全市率先打造了“两灯两带一警示”示范路(“两灯”即信号灯和照明灯、“两带”即中心隔离带和减速带、“一警示”即路口卫士警示系统)。结合辖区工作实际，投资90万元，在孙唐路城角巷路段安装73盏太阳能路灯，900米中心隔离护栏、6组路口爆闪灯、在城角巷村北路口东西两侧、东郭村路口东侧、温家村路口东侧各安装了1组路口卫士和减速带，起到了良好效果。该示范路段自4月底整治完成后，没有发生伤人以上的交通事故，周边居民的安全感普遍增强。今年5月，区政府召开专门会议学习推广孙唐路城角巷路段的经验做法，以打造“两灯两带一警示”模式，筑牢群众生命安全屏障。

为延伸交通安全管理的触角，筑起群众家门口的交通安全防线，大队借助“两站两员”平台，先后在唐城小区、韩一村、冶河村、高墙王村、苏家村建设了交通安全劝导服务站，运用“看、查、劝、宣、报”五字工作法，实现了道路交通安全的自管自治。今年6月份，大队按照公安部“重庆会议”的总体要求和支队整体部署，积极推进警保联动，联合济南人保财险公司打造了“港九警保合作交通安全劝导服务站”，该劝导站地处多个行政村出行道路的路口，交通流量大，可对附近15个村居的居民开展交通违法源头劝导工作，提高了辖区群众的安全感，为辖区群众筑起了家门口的交通安全防线。同时，该劝导站还担负着渣土车管理、车驾管服务、违法处理服务、保险理赔服务等多项便民利民的服务职能。

打赢“宣传攻势战”

筑起交通事故预防的思想防线

近年来，大队依托“两个品牌、四个创建、一推五进”2415宣传模式，持续营造交通安全宣传氛围，重点驾驶人、重点企业和所有行政村宣传教育覆盖率达100%，交通安全宣传进校园比例达100%，以交通参与者安全意识的提升筑起了交通事故预防的思想防线。

据悉，“两个品牌”是指“争当泉城好司机，争做文明济南人”品牌宣传活动和“平安历城”品牌讲座活动;“四个创建”是指各街镇“交通安全示范村庄、社区、企业、学校”创建活动，以四个创建活动推动各街镇在每个行政村设置5处以上专门、固定的交通安全宣传栏;“一推”是指利用短信平台在主要节日、重大活动、恶力天气等时间节点向重点车辆驾驶人推送安全提标信息;“五进”是指依托平安办专职宣传小分队，利用大屏车开展五进宣传。大队充分做好“法制六进”与“大屏车宣传”活动的结合，全

面开展交通安全进企业、进农村、进校园宣传活动，实现交通安全学校、交通安全村、交通安全企业等全面开花。主动依托区委政法委“法制六进”活动，明确责任分工，落实民警包挂，全面推进交通安全教育进校园。依托“大屏车宣传”，继续开展交通安全宣传进社区、进村居、进企业、进学校活动。(文/图 本报记者 杨晨 通讯员 孙嘉 刘振 魏纪良)

原标题：打造交通事故预防的“历城样本” ――历城交警大队交通事故预防工作成效显著

值班主任：李欢