会议现场。

南都讯 5月9日，惠州全市道路交通安全“五治”工作暨农村“两站两员”实体化运作现场会在惠阳召开。南都记者从会上获悉，为预防和减少农村道路交通事故，2020年底，惠州“平安村口”建设完成率要达到9 0 %以上。惠州市委常委、常务副市长、市道安联第一召集人胡建斌出席现场会并讲话。

农村道路交通安全问题突出

据了解，随着道路通车里程和机动车保有量快速增长，道路交通安全形势愈发严峻，惠州道路交通事故死亡人数仍占总安全生产事故死亡人数的较大比例，农村道路交通安全问题更加突出。其中，农村摩托车违章引发的交通事故，占了交通事故总量的一半以上；摩托车司机不戴头盔，是发生交通事故导致死亡的主要原因。

为预防和减少农村道路交通事故的发生，惠州正在开展全市道路交通安全“五治”工作暨农村“两站两员”实体化运作，确保到2020年底，“平安村口”建设完成率要达到90%以上。

据了解，所谓“五治”是指治黑、治乱、治超、治醉和治堵。治黑的重点是治理隐患“黑点”，治乱的重点是整治交通乱象，治超的重点是打击超载和超限；治醉的重点是严查酒驾和醉酒，治堵的重点是治理道路拥堵。“两站两员”是指“农村道路交通安全管理站、农村道路交通安全劝导站和交通安全管理员、交通安全劝导员”。

根据2017年出台的《惠州市人民政府加强农村道路交通安全管理工作实施方案》，各县、区政府要组织辖区的乡、镇成立农村道路交通安全工作管理机构―――农村道路交通安全管理站，并从乡镇干部中调配不少于1名干部担任专职交通安全员，负责处理日常事务；要在拥挤公交通行较为密集的乡村道路与国省道交会路口或乡镇辖区重要路段设置农村道路交通安全劝导站。每个劝导站设置不少于2名交通安全协管员，可聘请村党支部或村委会有关负责人兼任并报乡镇交管办备案。

成员单位代表观摩学习惠阳经验

5月8日，全市道路交通安全工作联席会议办公室(以下简称“道安联”)在惠阳区召开全市道路交通安全“五治”工作暨农村“两站两员”实体化运作现场会，观摩学习了惠阳区道路交通安全“五治”工作和农村“两站两员”工作先进经验。

当日上午，副市长、市公安局局长、市道安联召集人高诚苗和市道安联成员单位代表一起参观了惠阳区良井镇矮光村交通安全劝导站、秋长街道办白石村交通安全劝导站、惠阳客运志通公司、惠阳区人民四路等四个现场点。

在参观矮光村交通安全劝导站时，高诚苗详细地了解该站的运行情况和取得的成效。在惠阳客运志通公司，工作人员通过视频系统，现场演示利用现代科技手段抓拍客运司机疲劳驾驶或驾车途中接打电话等违规行为，一旦发现客运司机违规，系统将会自动报警，后台人员听到报警就会致电违规客运司机立即进行矫正，从而避免或减少交通事故的发生。高诚苗对该公司的做法予以肯定，并建议在公共交通领域和校车领域予以推广。

不断提高“平安村口”建设水平

在现场会上，高诚苗充分肯定了惠阳区的先进做法。高诚苗指出，“两站两员”和“平安村口”是当前抓好农村交通安全管理工作一个极为重要，而且最为直接的抓手。

高诚苗要求，各县(区)、各职能单位要切实抓好抓实：一要加快推动“两站两员”的基础保障，根据市政府《关于进一步加强农村道路交通安全管理工作的实施方案》，严格贯彻实施；二要突出重点抓好农村交通安全劝导工作，落实“两站两员”必需的人员、必设的点位、必上的时段、必配的设备、必劝的行为、必尽的职责、必要的奖惩“七个必”工作机制和考核体系；三要持续推进“平安村口”建设。

近年来，惠州全市大力推动“平安村口”建设，仅去年就完成了163个“平安村口”建设任务，完成率达到99.39%，远超完成50%的目标要求。高诚苗指出，尽管如此，但成绩不能估计过高，要从有没有严格按照“五个一”标准来建设、村口交通事故有没有明显下降、有没有建立“平安村口”运维机制的“三个有没有”来组织开展“平安村口”建设“回头看”，不断提高全市“平安村口”的建设水平和成效。

成效展示

矮光村：

劝导站发挥作用，交通事故明显减少

矮光村辖区面积约5.1平方公里，下辖13个村民小组，户籍人口2562人。有村级道路2条约8公里。全村有机动车754辆，驾驶员620名。自从开展“五治”和“两站两员”工作以来，2017年全村发生伤人事故2宗，造成3人轻伤。2018年发生伤人以上事故0宗，发生轻微事故8宗，均为外来游客发生事故，未发生涉及本村村民的事故。

秋长街道白石村辖区面积12.1平方公里，下辖26个村民小组，户籍人口4000人，外来人口18万人。全村有村级道路三条12公里，机动车总量869辆，驾驶员1044名。据统计，2017年白石村伤人事故12宗，死亡4人；2018年伤人事故6宗，死亡2人，均为边境车辆发生事故。

人民路：

由乱到治，交通事故同比减少45 .6%

惠阳区淡水街道人民路(省道S254线)贯穿惠阳淡水城区南北方向，是区内主要交通要道，道路途经区行政中心，周边居民小区、学校、商场和酒店密集。近年来，随着惠阳区经济快速发展，机动车和驾驶人保有量大幅增加，人民路车流量日益增大，目前日均流量达6万多辆次，超过设计流量10倍以上，成为淡水城区最繁忙的路段之一。由于交通压力过大，路面汽车、电动车和行人密集，交通秩序十分混乱，交通拥堵及交通事故频繁发生，群众反应十分强烈。

今年以来，惠阳区公安分局以交通安全“五治”为引领，将人民路定为安全文明提升路，通过深入调研，全面实施道路交通安全提升工程，强化交通违法整治，狠抓精细化管理，消除交通堵点乱点，人民路的通行效率提高了30%以上。今年以来，该路段的各类交通事故同比减少了45 .6%，致人死伤交通事故减少了62.5%。 采写/摄影：南都记者 郭秋成